Si la situation financière de la station reste "favorable", les magistrats financiers pointent une gouvernance "entachée de nombreuses irrégularités", une commande publique "défaillante" et des délégations de service public (DSP) "déséquilibrées".
La CRC relève un manque de professionnalisation des services et une organisation administrative jugée inadaptée à une commune "surclassée dans la catégorie des 40 000 à 80 000 habitants". Elle déplore notamment une prévention insuffisante des conflits d’intérêts, des délégations imprécises aux élus et une gestion "peu transparente" des frais de déplacement et de réception.
Le rapport note également une protection fonctionnelle irrégulière accordée à des élus en 2018, ayant conduit la commune à verser 22 800 euros indûment.
Les juges financiers pointent des dysfonctionnements dans la gestion du personnel communal : agents "absents du service et placés simultanément en astreinte", logements loués sans valorisation des avantages en nature, forfaits de ski gratuits attribués aux agents, et heures supplémentaires non justifiées. La CRC appelle à un suivi plus rigoureux des temps de travail et à la mise en place d’un contrôle automatisé des horaires.
Le rapport évoque une commande publique non sécurisée, marquée par l’absence de procédures adéquates et la notification de marchés sans passage préalable en commission d’appel d’offres.
Les magistrats dénoncent aussi une procédure irrégulière de DSP pour les garderies touristiques, dissimulée à la préfecture faute de transmission des documents obligatoires par la Ville de Morzine.
La gestion du tourisme local est jugée "mal pilotée". La commune conserve la compétence sans s’être dotée de service dédié, et n’exerce qu’un contrôle limité sur ses offices de tourisme. La création d’une société d’économie mixte (SEM) en 2023 n’a pas encore permis de structurer la gouvernance touristique.
"Risque élevé de conflits d’intérêts"
Les magistrats alertent surtout sur la gestion des domaines skiables de Morzine et d’Avoriaz, exploités sous deux DSP distinctes.
À Morzine, la procédure de renouvellement en 2024 s’est déroulée dans un contexte "de risque élevé de conflits d’intérêts" et a abouti à un contrat "défavorable à la commune".
À Avoriaz, le pilotage de la DSP est jugé “très lacunaire” : absence de compte prévisionnel, faible information du conseil municipal, et déséquilibre économique au profit du délégataire, la SERMA, qui a versé 22,4 millions d’euros de dividendes entre 2019 et 2024, contre seulement 4,3 millions de redevances à la commune.
La Chambre signale aussi des tarifs non conformes, des gratuités illégales et des avantages préférentiels contraires au principe d’égalité devant le service public.
Une situation financière saine mais contrastée
Malgré ces dérives, la situation budgétaire reste solide. Si la capacité d’autofinancement a reculé entre 2019 et 2023, l’augmentation de 55% de la taxe sur les résidences secondaires en 2024 a redonné de l’air aux finances locales. Le ratio d’endettement demeure bas, offrant une réelle marge de manœuvre.
La CRC formule donc 15 recommandations à la commune de Morzine, dont la création d’un dispositif de prévention des conflits d’intérêts, la fin des avantages en nature liés aux forfaits de ski, la mise en conformité des procédures d’achat et le renforcement du contrôle sur les offices de tourisme et les délégataires de service public.
